6年后的今天，就业这一最大的民生在政府工作报告中的分量越来越重◆◆■★■，不仅有28处提到“就业”，还写入■■★■★★“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”“加快构建技能导向的薪酬分配制度★★”“提高技能人才待遇水平★■★★◆”，强调“让多劳者多得★★★、技高者多得◆■■、创新者多得”■■■★■◆。
“我们今年其实要做好总供给和总需求的平衡，通过一些政策的发力，比如说这次中央财政要发力要举债，要加大投资，包括基础设施投资◆■★★◆、国家重大战略实施和重点领域安全能力建设即★◆■★■‘两重’、大规模设备更新和消费品以旧换新即‘两新’◆◆■★■★。”全国人大代表◆★■、清华大学国家金融研究院院长田轩告诉记者，中央财政发力实际上就能够带动企业，特别是民间资本的投资，“能够让经济慢慢地实现正反馈◆■■◆■、正循环，能够让经济不断地★■★■‘热’起来。”
他分析，财政支出结构的优化★◆■■，实际上是一个很紧迫的任务，但同时又是个难题★◆■■◆，它表现在数字的变化，比如不同领域、不同部门凯发娱乐官网电游官网下载、不同地方的支出◆★■★◆★，“但优化支出结构背后实际上反映的是政府职能的调整■■，比如说有的部门为什么增加■★◆★，有的部门为什么减少，有的地方资金增加，有的地方减少，这与政府责任相关联◆◆，但同时也反映了经济社会发展的状态。★■”
多次呼吁★■◆■“适当提高赤字率，扩大债务规模◆◆■★★，扩大政府支出规模”的全国政协委员刘尚希，今天多次被追问一个数据——“4%■◆★★◆◆”。
可以说◆★■★★，在转型升级中寻求高质量发展的中国◆■◆■★◆，正通过动态调整财政政策，促进整个国民经济的平衡，而平衡的最终目的就是保障和改善民生。
政府工作报告提到“强化宏观政策民生导向”，并明确坚持以人民为中心◆◆，经济政策的着力点更多转向惠民生■■◆★★■、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级凯发娱乐官网电游官网下载★◆★■◆◆，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，明确◆◆■★■★“推动更多资金资源◆■★★■★‘投资于人◆◆’◆★、服务于民生■★，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环”。
这名对未来经济正循环充满信心的金融学家说，今年还拟安排4.4万亿元地方政府专项债券，重点用于投资建设★◆■★◆、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。★◆“再加上超长期特别国债、特别国债■■◆★★，今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元，这么大的政策力度◆■◆◆◆，今年5%左右的GDP增长目标肯定能实现■★◆■◆。”
这位中国财政科学研究院原院长进一步以人口问题为例说，随着人口集聚，在人口净流出的地方，转移支付可能要跟着常住人口走。“钱跟着人走，也会反映到支出结构的调整变化当中去。”
“现在政府扩大支出，保证支出强度，有助于企业‘钱袋子’★★◆◆★■，尤其是老百姓的◆◆★◆‘钱袋子’鼓起来。”刘尚希告诉中青报·中青网记者，如果用经济学的原理去分析，经济循环的过程比较复杂，但通俗地理解★◆■■，在现代货币经济中政府、企业、居民各自的3个“钱袋子”相互连通，当政府“钱袋子”发挥出有效作用，企业和居民两个“钱袋子■◆★◆”就会鼓起来。当然，前提是政府的钱要花得对。
3月5日上午，十四届全国人大三次会议开幕。国务院总理李强作政府工作报告时提到，今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元■◆、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。
对于赤字率是不是越高越好，刘尚希强调还是要“实事求是”，■◆■◆“合适比高低更重要◆■◆★。”
赤字率的提升，意味着政府将增加财政支出★■■◆◆■，扩大财政赤字规模◆◆◆■，意味着财政政策逆周期调节能力的增强★■◆■■，也是更加积极的财政政策的持续发力、给力■■■■■。
更超预期的是★★，今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元，比上年增加2◆◆■◆.9万亿元，包括拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟发行特别国债5000亿元，前者有3000亿元用于支持消费品以旧换新，后者则用于支持国有大型商业银行补充资本■■★◆★★。
◆■◆“今年很重要的创新就是把民生作为宏观政策取向的一个重要的导向。”在全国政协委员◆★◆★、国务院发展研究中心原党组书记马建堂看来凯发娱乐官网电游官网下载◆★◆★◆◆，宏观政策，按过去狭义的理解，就是积极的财政政策◆◆、稳健的货币政策。但“前几年宏观政策实际上已经增加了内容，就是政策导向、就业导向。■■■★◆”
马建堂提及的变化来自2019年政府工作报告。该报告首次提出■◆，将就业优先政策置于宏观政策层面◆◆◆◆，旨在强化各方面重视就业★★★◆★★、支持就业的导向★★■。
闽公网安备35050202000323号
2025-03-07 
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